Kwaliteit van overheid en bestuur
De financiële situatie is de komende jaren niet rooskleurig. De overheid moet bezuinigen om het financieringstekort terug te dringen. Een deel van die bezuinigingen zal door de gemeente moeten worden opgebracht. De verleiding is groot om die extra lasten via onroerend zaak belasting (OZB) of andere hogere tarieven door te berekenen aan inwoners. D66 is tegen onnodig verhogen.
Het met uitzondering van de normale jaarlijkse index, niet verhogen van de belastingen heeft bezuinigingen tot gevolg. Deze bezuinigingen zullen ook Heerlen behoorlijk treffen. Wij vinden het zeer realistisch dat niet alleen de burgers maar ook de gemeente zelf de buikriem aantrekt. Dat betekent dat D66 in de gemeenteraad zeer nadrukkelijk de begroting in de gaten gaat houden door haar budgetrecht optimaal uit te voeren.
De bezuinigingen zien wij op een drietal terreinen: personeel, projecten en uitkeringen.
D66 vindt dat de gemeente moet gaan werken aan het verminderen van het aantal ambtenaren, waar mogelijk zonder gedwongen ontslagen. Dit is geen doel op zich. We zijn ervan overtuigd dat door intergemeentelijke en provinciale samenwerking nog veel efficiencywinst is te behalen. Dat kan ook door prestaties te vergelijken met andere gemeenten van vergelijkbare omvang (benchmarking) en te leren van ervaringen elders (best practices) Wij beseffen dat het streven naar minder ambtenaren pas over enkele jaren in financiële zin voordeel oplevert. Inhuur van personeel en adviseurs dient zorgvuldig te gebeuren en alleen voor specialistische kennis. D66 is van mening dat de gemeentelijke dienstverlening efficiënter en effectiever te organiseren valt met als doel
lagere kosten en dus ook lagere tarieven voor de burger. Daarbij valt vooral te denken aan het beter en eenvoudiger beschikbaar stellen van diensten via het internet.
Projecten worden uitgevoerd als ze wat opleveren. We zijn absoluut tegen prestigeobjecten. D66 gaat bij nieuwe projecten om solide projectplannen vragen. De gemeente moet op dat terrein veel bedrijfsmatiger gaan werken. Een goede controlecyclus is vanzelfsprekend en de raad moet tijdig geïnformeerd worden bij te
verwachten tegenvallers. Geen Adje
‐taferelen in Heerlen. Bij bouwprojecten dient Heerlen ook veel meer de samenwerking met de markt te zoeken. De potentie van Publiek Private Samenwerking(PPS) wordt bij alle majeure projecten onderzocht en in de besluitvorming meegenomen.
Een van de richtingwijzers van D66 is “beloon de prestatie en deel de welvaart”. Dat betekent dat sociale voorzieningen (o.a. uitkeringen en Wmo) voor mensen die dat nodig hebben vanzelfsprekend zijn. We gaan
daar niet zonder meer op bezuinigen omdat het met de welvaart even wat minder gaat. Waar we wel sterker op willen sturen is dat de voorzieningen alleen daar terecht komen waar ze thuishoren. We gaan daarom strenger controleren en misbruik voorkomen. We willen de welvaart juist verdelen, niet uitdelen.
Een andere richtingwijzer is “Vertrouw op de eigen kracht van mensen”.
D66 gaat daarom uit van de mondigheid en de zelfredzaamheid van de burgers. In de praktijk blijkt dat juist veel mensen die gebruik maken van deze voorzieningen niet altijd even mondig c.q. zelfredzaam zijn. D66 vindt dat deze mensen juist gebruik moeten maken van de voorzieningen. D66 vindt dat er een“wmo
‐wijzer”moet komen waar mensen met hun vragen terecht kunnen. Deels wordt de“wmo‐wijzer”bemand door vrijwilligers (bijv. de seniorenraad, gehandicaptenraad), die burgers kunnen helpen bij het aanvragen van voorzieningen en bij het opstellen van bezwaarschriften. Waar nodig dient dit te worden aangevuld met (juridische) dienstverleners. De “Wmo‐wijzer”dient verder een gesprekspartner te zijn met het gemeentelijk apparaat en met de politiek. Zij moeten de gemeente en politiek (on)gevraagd kunnen adviseren over de uitvoering en mogelijke aanpassing binnen het bestaande WMO‐beleid.
De inspraak van burgers dient verbeterd te worden. De huidige besluitvormingsstructuur is op zijn minst ingewikkeld te noemen. Wij zijn van mening dat de burger momenten moet hebben waar hij met zijn klachten, vragen en wensen direct bij de gemeenteraad (of bijvoorbeeld het presidium) of het bestuur terecht moet kunnen. Dat dient meer dan een welwillend oor te zijn en meer dan een informele status te krijgen. Wij zullen daarom in de komende periode het idee van een politieke markt waar bestuurders, raadsleden en burgers elkaar ontmoeten verder uitwerken. Daarnaast wil D66 een spreekuur invoeren waarbij de burgers direct met de gemeenteraadsleden kunnen spreken, dit geeft een verplichting tot een goede follow‐up.
Een ander punt dat D66 wil verbeteren in Heerlen is het integrale jeugdbeleid. We willen bij de gemeente geen jeugdbeleid maken voor jongeren maar met jongeren. Om jongeren meer inspraak te geven, en ideeën te laten opperen, zodat hier rekening mee kan worden gehouden bij het maken van het beleid, zal er een instituut moeten komen waar jongeren terecht kunnen met ideeën en suggesties. Op deze plek, al is het maar een email adres, wordt alle ‘input’ verzameld en meegenomen bij de totstandkoming van het beleid. We verwachten dat deze inspraak zal leiden tot meer betrokkenheid. Het is ook belangrijk dat de gemeente op plekken komt waar jongeren al te vinden zijn, om de dialoog aan te gaan, en te zien en te horen wat er speelt onder de jongeren.
word lid
