Motie verruiming sluitingstijden Horeca

D66 Heerlen is inmiddels overtuigd van de noodzaak tot verruiming van de openingstijden voor de Heerlense horeca en heeft daartoe een motie ingediend. D66 wil echter zelf op voorhand geen concreet voorstel t.a.v. de verruiming van de openingstijden  doen, maar wil veel meer de discussie daarover, met als resultaat hopelijk wel voldoende draagvlak voor een bepaalde mate van verruiming. Daarom stelt D66 voor deze in de betreffende Raadscommissies te laten plaatsvinden. Daarna kan dan eventueel een uitgewerkt en concreet voorstel in de vorm van een motie naar de Raad.

Inleiding/aanleiding

Steeds terugkerend aandachtspunt in de Heerlense politiek is leegstand, waarbij dan kantoren en winkels afwisselend hun aandacht krijgen.

Wat echter nauwelijks aan bod komt is de leegstand onder horecapanden. Zelfs in het hart van Heerlen op het Pancratiusplein en tijdens de meest recente carnaval, viel op dat er enkele horecapanden leeg stonden. Voor Heerlen blijkt volgens Koninklijke Horeca Nederland thans een substantieel deel van de horecapanden leeg of te koop te staan. 

Daarmee lijkt de conclusie gerechtvaardigd dat deze sector het niet bepaald gemakkelijk heeft op dit moment en dat is natuurlijk jammer. Niet alleen zorgt ook deze leegstand voor een mistroostige aanblik, maar ook betekent dit een gemis aan mogelijke werkgelegenheid en een gemiste kans om Heerlen, als centrumstad van Parkstad, als aantrekkelijk uitgaanscentrum verder op de kaart te zetten.

Ook deze functie  hoort immers bij een centrumstad. Niet alleen om daarmee publiek van buiten te trekken, maar ook om het ‘eigen’ Heerlens uitgaanspubliek te behouden. Te behouden voor de eigen horeca en daarmee voor de eigen Heerlense economie, maar ook voor de stad. Met name de eigen jeugd. Een sterk uitgaanscentrum kan immers een imagobepalende vestigingsfactor zijn, net als het culturele klimaat, en daarmee een reden om hier uit te gaan en hier te blijven studeren en wonen.

Daarnaast voorkomt/beperkt dit het zogeheten ‘alcoholtoerisme’’. Het fenomeen dat ’s nachts met name jeugd het uitgaansvertier elders zoekt, al dan niet met ‘bob’ en met eigen vervoer. Een gruwel voor menig ouder.     

Zeker nu steeds meer mogelijkheden daartoe ontstaan. In de grensregio, maar ook steeds vaker in andere steden in Limburg die de openingstijden uitrekken. Zoals onlangs nog in Sittard-Geleen. Want langer uitgaan is tot algemene behoefte verworden nu men steeds later pas uitgaat. Een trend die niet te keren lijkt. Door allerlei omstandigheden ingegeven. Ook als de politiek dit verfoeit. Men zal dit als een gegeven onder ogen moeten zien.

Is het dan niet te prefereren, als minst slechte alternatief, dat de Heerlense jeugd het wat betreft haar uitgaansbehoefte kan blijven zoeken in het Heerlense ?

Daarom wil D66 Heerlen graag een politieke discussie met als inzet verruiming van de openingstijden voor de Heerlense horeca. Het door ons ingediende voorstel heeft dan ook die strekking.

Belangrijk is in ieder geval dat de discussie op grond van argumenten feiten gevoerd wordt. Daartoe horen dan bijvoorbeeld onderzoeksresultaten en objectieve cijfers van bijvoorbeeld de politie (m.b.t. aantallen incidenten e.d. ) en horeca. De politiek moet zich niet laten verleiden tot het louter reageren op incidenten, krantenberichten en geruchten.

Ook belangrijk is dat de discussie gevoerd tussen alle belanghebbenden: politiek, politie, horeca en niet in de laatste plaats onderwijs, zorg, taxibranche en omwonenden.

Natuurlijk heeft D66 als sociaal liberale partij sowieso al ideologische argumenten en willen wij uit liberale overwegingen openingstijden zoveel mogelijk over laten aan de branche zelf, maar daarnaast blijken er bij inventarisatie nogal wat argumenten te zijn voor verruiming.

D66 heeft daarbij op voorhand niet een bepaald doel voor ogen. Wel verruiming, maar niet een bepaald aantal uren of volledige vrijlating. Dat zal de resultante zijn van de discussie en het draagvlak.

Ook pleit D66 niet op voorhand al voor een ongelimiteerde vrijbrief. Het zou, net zoals in Sittard- Geleen overigens, daarbij om een pilot kunnen gaan, waarvoor ondernemers zich kunnen aanmelden.

Deze zou dan voor een vooraf afgesproken periode, bijvoorbeeld  een jaar, en na andere afspraken en voorwaarden, via een voortdurende evaluatie en dito overleg met alle belanghebbenden, moeten verlopen. Daartoe zou het reeds bestaande KVU-overleg gebruikt kunnen worden. In dit kader zouden dan natuurlijk ook extra afspraken gemaakt kunnen worden met de betreffende horeca over beveiliging en ordehandhaving(ook op straat), naleving van het rookverbod en schenkverbod t.a.v. minderjarigen. 

Wellicht dat ook aan te bevelen is, vooraf al af te spreken wat wij onder een geslaagde pilot verstaan. 

Overigens, volgens Koninklijke Horeca Nederland, afdeling Heerlen, is het niet zo dat alle horeca ondernemers een verlenging willen. Daar waar men het vaak heeft over de horeca als verzamelbegrip, valt deze in praktijk uiteen in een aantal verschillende segmenten. Als het gaat om verruiming van de openingstijden zal in  eerste plaats de late horeca geïnteresseerd zijn, die het qua omzet moet hebben van de uren rondom en met name na middernacht.

Het gaat in praktijk slechts om enkele ondernemers die consequent extra openingsuren willen, en dan alleen nog in het weekend. Hierdoor is er dan ook echt sprake van spreiding.  

Deze spreiding van openingtijden die hierdoor bereikt wordt, levert de beste resultaten op wat betreft ordehandhaving, lijkt uit onderzoek (zie bijlagen).

Er is op dit moment een concrete vraag bekend bij D66, vanuit twee horeca-ondernemers in het zogeheten late horecasegment, namelijk Naar Huis en Nr. 7even, om twee uren extra openingstijd in het weekend.

D66 ondersteunt die vraag vanwege het feit dat wij de ernst van de situatie voor beide ondernemers  

onderschrijven. Er zijn immers nogal wat ontwikkelingen geweest de laatst jaren in Nederland die het er niet beter op gemaakt hebben voor de horeca, waarbij het ene segment nog erger getroffen lijkt dan het andere.

Wat de genoemde ontwikkelingen betreft die de Heerlense horeca getroffen hebben:

·         de economische crisis

·         aangescherpt overheidsbeleid m.b.t.

geluidsisolatie

rookverbod

·         veranderd uitgaansgedrag (later)

·         ontgroening en krimp

·         de ontwikkeling van de paracommerciële sector, waarbij het uitgaansgebeuren zich afspeelt in o.a. sportkantines en (wijk-)feesten en evenementen. Maar ook optredens e.d. in  de Nieuwe Nor

·         de komst van allerlei evenementen, zoals bijvoorbeeld dance events en festivals  

·         de komst van de multi-bioscopen, met uitgebreid horeca aanbod

·         de verruimde openingstijden elders (Aken, Maastricht, Roermond, de Belgische grensstreek en binnenkort ook Sittard-Geleen)

Deel via: